“Quando os Estados Unidos espirram, o resto do mundo pega um resfriado”. Este é um ditado usado para descrever como a enorme economia americana pode afetar os negócios globais, mas também se aplica à política externa na era Trump.
A volta à Casa Branca do presidente eleito Donald Trump lhe dá uma vantagem considerável para implementar suas políticas “America First”. Com isso, autoridades em capitais ao redor do mundo agora tentam descobrir o que mudará quando Trump for empossado. À primeira vista, há diferenças consideráveis na política externa entre Trump e o presidente Joe Biden. Os instintos isolacionistas de Trump significam que ele construirá muros ao redor dos EUA — seja fisicamente, na fronteira sul com o México ou usando tarifas para aumentar os preços das importações de produtos estrangeiros para os Estados Unidos.
Trump provavelmente também adotará uma linha cética em alianças como a Otan, sairá de acordos internacionais negociados com dezenas de outros países, como o Acordo Climático de Paris, e reduzirá ou até mesmo encerrará o apoio dos EUA à Ucrânia na guerra com a Rússia. No entanto, talvez, em algumas questões críticas de política externa, Trump e o governo Biden estão na mesma página. Por isso, o governo Trump 2.0 provavelmente verá algumas continuidades importantes com a abordagem de Biden quando se trata da China, Oriente Médio e da retirada de tropas dos EUA que estão postadas no exterior.
Sobre a China
No primeiro mandato, Trump inaugurou uma abordagem muito mais combativa à China, abandonando as fantasias de administrações anteriores dos EUA de que Pequim, à medida que crescesse economicamente, também se liberalizaria politicamente. Em vez disso, a administração Trump começou a tratá-la como uma rival em potencial, por exemplo, aumentando os exercícios militares no Mar da China Meridional, grande parte do qual a China reivindica como seu. A equipe de Trump também aplicou uma ampla gama de tarifas sobre milhares de produtos chineses.
Quando Biden chegou à Casa Branca, ele manteve a abordagem mais linha-dura de Trump à China, mantendo as tarifas de Trump e indo ainda mais longe ao aplicar um imposto de 100% sobre veículos elétricos chineses e proibir investimentos na China por empresas dos EUA que pudessem beneficiar os militares chineses. A administração Biden também reforçou alianças para conter Pequim, como o acordo de 2021 entre os EUA, o Reino Unido e a Austrália conhecido como Aukus, que fornece submarinos movidos a energia nuclear aos australianos. É razoável supor que, em seu segundo mandato, Trump não se afastará muito do manual que seu primeiro governo inaugurou, um manual que foi ampliado por Biden.
Pode haver diferenças entre Trump e Biden sobre o destino de Taiwan, que os chineses há muito afirmam ser parte da China e que também é aliada dos EUA. Biden, em 2022, disse publicamente que os EUA defenderiam Taiwan se a China invadisse, abandonando a política dos EUA de “ambiguidade estratégica”, que deveria manter os chineses na dúvida sobre como os EUA poderiam responder se invadissem a ilha.
Uma invasão de Taiwan é um problema com o qual Trump pode ter que lidar durante seu segundo mandato. A CIA acredita que o presidente da China, Xi Jinping, disse ao Exército de Libertação Popular ficar pronto para invadir até 2027. Os chineses poderiam, alternativamente, montar um bloqueio naval de Taiwan e estrangular lentamente a ilha para fazer os taiwaneses concordarem com um acordo que poderia os levar a se tornar um território autônomo parte da China. O que Trump poderia fazer se os chineses invadissem Taiwan ou bloqueassem Taiwan é uma incógnita. Em julho, Trump disse: “Taiwan deveria nos pagar pela defesa”, o que não sugere que ele teria pressa em enviar tropas americanas para defender a ilha se os chineses a invadissem ou bloqueassem.
No ano passado, o Center for Strategic and International Studies, um think tank sediado em Washington, montou um jogo de guerra de uma invasão anfíbia chinesa em Taiwan. Executando o jogo de guerra 24 vezes, concluiu: “Os Estados Unidos e seus aliados perderam dezenas de navios, centenas de aeronaves e dezenas de milhares de membros do serviço”. Dados os instintos isolacionistas de Trump, esse é um preço que ele pode não querer pagar quando for presidente.
Sobre o Oriente Médio
No Oriente Médio, provavelmente haverá um alto grau de continuidade entre Biden e Trump. Apesar das repreensões ocasionais de Biden ao primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu pelas baixas civis causadas pelos militares israelenses em Gaza, Biden deu a Netanyahu mais ou menos carta branca para fazer o que quiser em Gaza contra o Hamas e no Líbano contra o Hezbollah.
Depois que os israelenses mataram um importante general iraniano na Síria em abril, o governo Biden reuniu uma coalizão internacional para proteger Israel quando o Irã disparou centenas de drones e mísseis contra Israel, ataques que não causaram danos significativos em Israel. Em outubro, o governo Biden ajudou novamente a interceptar um ataque com cerca de 200 mísseis balísticos iranianos, que também causou danos mínimos a alvos em Israel.
Sobre o Irã, a equipe de Biden fez alguns esforços iniciais para ressuscitar o acordo nuclear do governo Obama com os iranianos, mas o governo Biden não renovou o acordo. No ano passado, a equipe de Biden também autorizou repetidamente ataques contra os Houthis apoiados pelo Irã no Iêmen. Os Houthis têm disparado drones e mísseis contra navios na rota comercial do Mar Vermelho.
Tropas dos EUA no exterior
Em 2020, o governo Trump assinou um acordo de retirada dos EUA do Afeganistão com o Talibã. Biden seguiu com esse plano em 2021, retirando as 2.500 soldados americanos que permaneceram no país e permitindo que o Talibã tomasse o poder novamente no Afeganistão. Da mesma forma, o governo Biden tem negociado a retirada de um número não especificado das 2.500 militares americanos no Iraque, que estão lá para lutar contra o que resta do Estado Islâmico. Dado que Trump há muito tempo é cético sobre a presença militar dos EUA no Oriente Médio, é provável que este acordo continue a avançar.
Com informações CNN Brasil
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